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远处,东方的天际泛起一丝淡淡的鱼肚白。
天快亮了。
海风很凉,带着咸腥的气息。赵振国的手指还残留着触摸那层水泥时的感觉,冰冷,坚硬,像一面无法逾越的墙。
高桥走到他身边,递过来一件厚外套。
“穿上吧,海上风大。”
赵振国接过外套,披在身上。
渔船在浪里摇晃着,向石垣岛的方向驶去。
船舱里,那个沉默的船主正在摆弄着收音机,调到一个本地电台,放着软绵绵的小本流行歌。
“以旅游开发的名义,带大型设备上去,不行吗?”赵振国低声问,“我觉得,这是个合理的借口,你是岛的所有者,想开发旅游,合情合理。”
高桥摇了摇头。
“问题就在这儿。”他说,“小本有个《离岛振兴法》,是七十年代制定的,专门针对偏远岛屿的开发。根据这个法律,任何一个离岛的开发计划,都必须符合地方政府制定的综合振兴规划。”
赵振国的眉头皱了起来。
“就算我是岛的所有者,也不能想干什么就干什么。如果我想在岛上搞开发,必须向冲绳县政府提交计划,然后由县政府根据《离岛振兴法》的框架进行审核。审核通过之后,还要报经济企划厅备案。”
他顿了顿:
“要打交道的,有冲绳县政府,还有经济企划厅,还有环境省——如果涉及到自然保护区的划定,还得过环境省那一关。”
“旅游开发这条路,走不通?”
“不一定走不通。”高桥说,“但走不快。一套流程下来,三年五年是它,十年八年也是它。而且——就算最后批下来了,能上岛的也不只是我一个人。会有规划专家、环境评估人员、地方政府官员……一大堆人跟着上来。到时候,那个洞穴还能藏得住?”
赵振国看着海面上那片越来越亮的波光,脑子里飞快地转着。
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