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罗志学对保乡营的改革，可不仅仅局限于兵器作坊，搞出来一个工业处那么简单。

工业处其实也就是其中的一个机构而已，罗志学同时还设立了众多机构了。

首先就是营务处，这个是罗志学进行机构改革的核心机构，主要是作为罗志学的直属机构，协助罗志学管理众多营务，算是私人辅助秘书机构。

其次一大重要机构就是征粮处，这个机构负责对保乡营控制下的各村以固定税率征收粮食等各种税收物。

有商贸处，这个就是负责对内采购各村寨的土特产运到外头销售，从山外采购食盐，布匹，铁料等各种物资等，但是这个机构的目的并不是说互通有无、赚钱，而是通过商贸来获得保乡营需要的各类战略物资。

顺带着利用商队刺探各种消息。

农耕处，管理屯垦农桑事宜。

还有粮饷处，主要负责管理发放口粮、部分军官、管理人员的补贴零花钱。

再有就是军械处、后勤处、参谋处这三个纯粹负责军事的机构，其职能听名字也能知道，就不用过多介绍了。

暂时设立的就是八个处，后续罗志学还会根据情况进行职能调整，增减各处。

然而虽然各处设立了，各处的处长罗志学也选好了人，但问题是，八个处长有一个算个一个，全都是文盲……

没办法，偌大一个保乡营里，就没多少读书人，满打满算也就十来个人而已。

这十来个人大半都是俘虏的明军战俘，比如黄光茂，费秉清这些中高级将领。

还有几个则是逃荒进山来的半吊子读书人。

罗志学把这几个山民出身的半吊子读书人有一个算一个，全都招揽过来，甭管他们自己愿不愿意，然而这些人刚投贼不久，罗志学也不可能让他们直接当处长，副处长等要职啊。

而战俘的话则是更麻烦，明军的部分军官战俘，表明投诚之意后，暂时被安排了虚职，至于用不用，还得先观察一段时间，而黄光茂，费秉清等少数几个中高级将领暂时没有表明投诚之意，还在战俘营里待着呢。

所以也就导致了保乡营里的特殊情况，所有处长都是大字不识，预定的副处长，各科长什么的也都是文盲凑数的。

后头哪怕是那些山民半吊子文化人以及投诚战俘通过考察期加入进来，也填不满科长以上的位置啊。

人才难得啊！

这是罗志学最近几天搞制度改革的最大感受，同时他也理解了为什么当初李同林和孙成立先后对自己都这么重视了。