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第511章 先进分子带来的（第1页）
“……现在任命环卫组组长，余铁柱~“
杨立青的讲话简单易懂，说了一番道理之后立即宣布了此次讲话的重点，那就是提拔先进分子。
每一个劳动组，都设立了一个组长，组长工钱比组员多了2斤大米，有劳动的管理权，但没有人事权和财政权。
说直白点，组长可以管自己所在劳动组所有人的劳动分配，但他不能决定辞退一个人，也不能决定招一个新人，更不能决定组员的工钱多少以及如何发放。
这是非常关键的制衡手段，也是管理学问。
如果一个组长掌握了人事权，那他就能够决定所在组的一切，让这个组变成自己的自留地。
如果一个组长掌握了组员的财政权，那完蛋了，整个组就彻底成为了他的”独立王国“，他想干什么就干什么，甚至可以调转枪头来打上面。
古往今来，太多这种案例了。
小打小闹就不说，出不了太大的乱子。
往大了说，出的乱子可就太大了，历史进程都被深刻的影响了，死去的人就更多了，无法计数，数都数不清。
汉朝的七国之乱，就是藩王掌握了人事权和财政权。
唐朝的节度藩镇，也是朝廷把人事权和财政权下放给了地方大员，于是地方尾大不掉，调转枪头打中央，最终全国军阀混战。
只有宋朝，终宋一朝，都是行政、司法、财政三权分立，始终没有军阀混战的局面。
明朝很好的延续了宋朝的做法，也没有出现军阀的情况。
明末之所以看似地方军阀多，实际依然受到朝廷节制，譬如关宁军等，也只是拥兵自重而不敢反叛，原因就在于财政权始终在朝廷手上。
直到后来崇祯上吊自杀，朝廷中央彻底崩盘，天下局势才彻底糜烂，出现了军阀独立的情况。
满清政府本来也没有这个问题，但谁让满清政府是以少统多呢？
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